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_广东“三打两建” 30余厅官落马(图)

2017-11-19 10:37

前不久还在接受媒体专访,大谈广州“三打两建”成效的广州市公安局副局长何靖大概没想到,两个月后,自己竟成为被打落马的对象。

昨日,广州市纪委有关负责人证实,广州市公安局党委副书记、副局长何靖涉嫌严重违纪,正接受调查。

今年2月起,广东开始启动一项名为“三打两建”的专项活动。截至6月8日,全省已查结商业贿赂案件677件,正查办2046件,涉案金额8.05亿元,涉及党员领导干部和国家工作人员1072人,其中厅级干部28人,处级干部123人。目前,这些数字还在不断攀升,据不完全统计,已有32名厅级干部落马。

“和运动式执法不一样”

高官陆续落马,茶水费、保护费各种潜规则接连被揭,各类饭霸、酒霸、制假售假窝点成批被端……这些都是今年广东开展“三打两建”活动以来的成效。

“三打两建”指的是打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂及建设社会信用体系、建设市场监管体系。“三打两建”工作组组长由广东省委副书记、政法委书记朱明国担任,“三打”三个小组组长分别由公安厅副厅长、质监局局长和监察厅厅长担任。

截至6月5日,广州共查处欺行霸市案件402宗,查处制假售假案件6497宗,查办商业贿赂案件518件。去年轰动一时的“茶水费”案件也于今年3月在“三打”行动中告破。

除广州外,遭到清理的还有东莞石碣镇的“保护伞”、清远英德市的“肉霸”、珠海高栏港的“海霸”、湛江徐闻的“鸡霸”、雷州半岛乡村社戏市场的“戏霸”等。

广东官方数据显示,截至8月15日,广东省共挖出充当“保护伞”的国家工作人员1931名,其中包括厅级干部6名,处级干部126名,科级以下干部1799名。

广东省委书记汪洋在2月的“三打两建”工作会议中说,今年,国内外经济形势复杂严峻,给广东的经济社会发展带来严峻挑战。无论从当前还是从长远来看,创造良好的市场经济环境、维护正常的市场秩序,都是一项重要而紧迫的工作。

广东省省情调查研究中心主任蔡兵接受《第一财经日报》记者采访时表示,转型升级要让市场更加规范,过去这么多年粗放式发展,各种各样违法违规的现象越来越猖獗,破坏市场,现在市场环境需要净化,“三打两建”非常重要。

“以前在粗放式发展时很多问题发现不了,现在随着市场化改革的深入,各种问题逐渐暴露。”蔡兵表示,利益集团与权力集团相互勾结损害市场,现在的市场不是靠公平竞争来获得利益,而是靠对规则的扭曲来获得利益,“这样发展下去,要想经济科学发展不可能。”

广东省委党校法学教研部主任宋儒亮对本报表示,广东开展“三打两建”和当前老百姓的很多诉求相吻合,“值得肯定的是,广东的三打两建是依靠法律法规的支持来打,并且在打的过程中不断建设法制法规,和以往那种严一点就厉害一点,不严就松一点的运动式执法不一样。”

“三打两建”应常规化

蔡兵认为,值得反思的是,“为什么我们现在才去打?”

蔡兵说,在市场化改革中,政府职能一是服务市场,二是履行监管职责,而现在政府服务不到位,监管也松松垮垮,最后制假售假、贪污贿赂成了普遍现象。“打要持之以恒,不能松懈,不能等问题泛滥了才来打,要实行零容忍。”他认为“三打两建”应该常规化。

在8月16日举行的广东省“三打两建”工作会议上,汪洋指出,从现在开始,广东“三打两建”的重点将从集中“三打”,逐步转入“建设社会信用体系、建设市场监管体系”的“两建”上,但这并不意味着“三打”已经结束,而是把“两建”作为广东今后五年内完善社会主义市场经济的工作重点,其中尤其要注意建立法律秩序,这是市场秩序的根本保证。

汪洋指出,要在社会关注、民众反映强烈的重点领域进行试点,引导全社会走出靠人情关系办事的困境,努力使人们能够工作和生活在一个公开、公平和公正的法制环境中,创造良好的发展环境。

今年9月至12月,广东将先行开展试点工作,为全面铺开“两建”工作积累经验。目前,广东选择了广州、汕头、惠州、云浮、顺德5个地区和信贷、纳税两个领域开展社会信用体系建设试点,选择了珠海、惠州、湛江、顺德4个地区和食品、农资两个行业开展市场监管体系建设试点。

宋儒亮表示,“两建”最关键的是要建制度,按照法制的思维逻辑去建制度,“盯住法律再谈情,再谈理,再谈制度建设,这才有意义。”

蔡兵认为,社会经济发展到现阶段,执政党的执政方式应该转变。“什么时候放权,放到什么程度,什么时候监管,都应该通过民主程序,让整个社会共同决策,最后形成一个市场的边界。”他认为,执政党首先是要保证党内廉洁,党内充分民主,走民主法制道路。

国家行政学院公共行政教研室主任竹立家对本报表示,广东这半年来治理的力度非常大,抓住了问题的症结所在。广东现在面临着很多问题,比如土地问题、拆迁问题、工程问题,这其实都体现了同一个问题,就是权钱勾结、权黑勾结和权权勾结。而且这些现象不只是出现在广东,而是全国性的问题。

“广东作为改革开放的先行者,也会最先遇到一些问题。而广东的一些改革措施、治理措施,包括在建设市场经济的过程中对一些问题的处理措施,这些都是在引领全国的方向。”

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发布时间:2017-11-19 10:37

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